摘自《中鹽總公司網(wǎng)站》

吉林省原來是碘缺乏病的重災(zāi)區(qū)。十年來，吉林省鹽業(yè)投入了大量人力和財力，更新改造碘鹽加工設(shè)備和廠房，建立起省、地、縣三級碘鹽質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對各環(huán)節(jié)碘鹽質(zhì)量的監(jiān)督檢測。經(jīng)過吉林省鹽務(wù)局（吉林省鹽業(yè)集團公司）長期不懈的努力，吉林省食鹽加碘防治碘缺乏病工作取得了可喜成果。據(jù)國家和吉林省地方病防治研究部門的監(jiān)測結(jié)果顯示，目前，吉林省8-10歲學(xué)生的甲狀腺腫大率已由1995年第一次普查時的18.17%下降到2.6%，尿碘中位數(shù)由187.6ug/l升至245.7ug/l，兩項指標均達到國家消除碘缺乏病標準。全省合格碘鹽覆蓋率由1995年的36.33%上升到99.98%；合格碘鹽食用率由95年的57.75%上升到99.47%；合格碘鹽市場占有率達到99.5%以上，完全達到國家規(guī)定的標準和要求。在2000年國家消除碘缺乏病階段目標評估中，吉林省碘鹽管理工作得到國家五部委評估組的高度評價。吉林省鹽務(wù)局（省集團公司）多次被國家有關(guān)部門評為“全國防治碘缺乏病工作先進集體”。

一、堅持執(zhí)行食鹽專營政策不動搖，做到兩個效益并重

1996年國家《食鹽專營辦法》出臺后，吉林鹽業(yè)積極行動抓落實，通過召開會議、統(tǒng)一認識、強化宣傳等措施，迅速建立起食鹽專營格局，按照國家要求形成了同食鹽專營政策相配套的統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織供應(yīng)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一上繳兩金的“五統(tǒng)一”運行機制，為吉林鹽業(yè)的長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為了保證專營政策的全面落實，吉林鹽業(yè)研究制定了一系列具有約束力的規(guī)章制度和規(guī)范性文件進行規(guī)范。為嚴肅內(nèi)部紀律，還專門下發(fā)了《吉林省鹽業(yè)集團內(nèi)部企業(yè)和干部、職工販運倒賣私鹽的處罰規(guī)定》，把嚴肅食鹽專營“五統(tǒng)一”政策和食鹽價格政策作為一條“紅線”和鐵的紀律，不斷加大監(jiān)管力度。對違紀違規(guī)行為的查處也絕不手軟，十年來，共查處47起違反專營和集團紀律的行為，對有關(guān)責(zé)任人給予了嚴肅處理。為了確保社會效益，十年來，吉鹽集團每年都拿出數(shù)百萬自有資金用于彌補偏遠地區(qū)企業(yè)為保證合格碘鹽供應(yīng)而發(fā)生的政策性虧損，此舉贏得了良好的社會聲譽。1997年、1998年國家六部委（局）在兩次對落實食鹽專營情況檢查中對吉林省的工作給予了充分肯定和高度評價；1998年吉林省副省長楊慶才在《關(guān)于我省食鹽專營工作情況的報告》上做出重要批示，對吉林省食鹽專營工作給予了充分肯定和表揚。

二、堅持改革促發(fā)展，充分激發(fā)體制活力

十年前，吉林鹽業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、企業(yè)冗員多、人均勞效低、經(jīng)營資金匱乏、體制不暢，種種問題和弊端，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展。吉鹽集團首先從理順體制入手，整合全省鹽業(yè)資源。1994年集團剛剛組建時，其性質(zhì)是松散的法人聯(lián)合體，整個集團尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，凝聚力、向心力和發(fā)展?jié)摿乐夭蛔恪閽咔弩w制上的障礙，謀求集團的快速發(fā)展，集團公司多方溝通、協(xié)調(diào)，并取得了吉林省政府有關(guān)部門的大力支持。1997年，吉林省財政廳、省國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合發(fā)文，將集團48戶成員企業(yè)的全部國有資產(chǎn)授權(quán)給省集團公司持有并經(jīng)營，吉鹽集團公司直接對省國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)，對集團成員企業(yè)實行人、財、物、購、銷、存的“六統(tǒng)一”管理體制。2003年，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步理順了集團母子公司的管理體制，充分發(fā)揮出集團的整體優(yōu)勢。同時，為了對集團內(nèi)部資源進行有效整合，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能，還在內(nèi)部實行了一系列的結(jié)構(gòu)調(diào)整，相繼將東遼公司和遼源公司、通化縣公司和通化市公司進行了合并重組，盤活了企業(yè)的不良資產(chǎn)，使這些企業(yè)的經(jīng)營實現(xiàn)了良性循環(huán)。

三、堅持產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取信于民

十年來，吉林鹽業(yè)在確保產(chǎn)品質(zhì)量上始終做到四個注重。一是注重產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。在硬件上不惜資金，先后投資近百萬元購置儀器設(shè)備，建立了省、地、縣共計51個鹽業(yè)檢測機構(gòu)，從下而上形成了層層嚴把食鹽質(zhì)量關(guān)的三級檢測網(wǎng)絡(luò)；在軟件上為保證檢測網(wǎng)絡(luò)的正常運轉(zhuǎn)，建立起集團各企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量信息傳遞系統(tǒng)。軟硬件的雙輪齊轉(zhuǎn)，從源頭上杜絕了不合格食鹽流入市場。二是注重產(chǎn)品的市場形象。吉林省市場原出售的食鹽采用單膜塑料袋包裝，不僅包裝老舊而且容易破損。為此，吉林鹽業(yè)在全省生產(chǎn)統(tǒng)一規(guī)格的復(fù)合膜小包裝袋和紙箱外包裝，在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)了食鹽外包裝的升級換代，既保證了碘鹽質(zhì)量，又滿足了市場和廣大消費者的需要。三是注重產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。過去，吉林省的食鹽包裝加工方式采用的是手工包裝，速度慢、費用高、易發(fā)生計量誤差、衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品質(zhì)量無法得到有效保證。集團首先改革了傳統(tǒng)的食鹽加工模式，甩掉手工包裝，實行機械化包裝，用機械化生產(chǎn)取代手工作業(yè)，用規(guī)模化、集中化的包裝方式替代小而散的作坊式加工，有效地保障了產(chǎn)品質(zhì)量。四是注重產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤服務(wù)。一方面，在內(nèi)部進行產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的質(zhì)量跟蹤，利用三級檢測網(wǎng)每月向鹽場及時反饋質(zhì)量信息，對不符合質(zhì)量要求的原料鹽及時調(diào)整，確保了購入原料鹽的質(zhì)量。另一方面，對售出的產(chǎn)品進行跟蹤服務(wù)，每年都定期組織人員到超市、食雜店、居民戶等進行質(zhì)量情況調(diào)查，及時反饋，及時調(diào)整。為強化對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，吉林鹽業(yè)還建立了產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督機制，采取從社會上聘請質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員和定期向消費者發(fā)放調(diào)查問卷等做法，通過廣泛的社會監(jiān)督不斷促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

四、堅持以人為本，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)人才

十年間，吉林鹽業(yè)共舉辦基層企業(yè)法人代表培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)法人代表240余人次，一大批工作責(zé)任心強，有進取精神，懂經(jīng)營、善管理的干部先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。在他們的帶動下，企業(yè)重新煥發(fā)出勃勃生機。近幾年，又舉辦了3期后備干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)地組織吉鹽集團內(nèi)年輕有為的青年干部進行培訓(xùn)，先后培訓(xùn)年輕干部160人，交流鍛煉47人，其中已有39人充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍，為吉林鹽業(yè)的發(fā)展儲備了一批品質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精通的年輕后備力量。

為了帶動職工隊伍素質(zhì)的整體提高。從2001年開始，連續(xù)五年在全省鹽業(yè)企業(yè)開展了“全員練兵、強化技能，提高素質(zhì)、創(chuàng)一流服務(wù)”活動。2001年，全員學(xué)習(xí)鞏固本崗位業(yè)務(wù)知識、強化操作技能，全面打基礎(chǔ)；2002年，開展了64個崗位的“大練兵、大比武”；2003年，強化重點崗位人員的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能和相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)與考核；2004年，著重培養(yǎng)“一崗多能”復(fù)合型人才。2005年，重點加強“一崗多能復(fù)合型人才、計算機技能拔尖人才、營銷管理人才、企業(yè)中高級管理人才”的選拔和培養(yǎng)。5年素質(zhì)教育的開展，使吉鹽集團的員工整體素質(zhì)有了質(zhì)的飛躍。素質(zhì)教育之初，吉鹽集團在崗員工能夠進行簡單微機操作的不足3%，目前已有95%以上的員工能夠熟練掌握微機基本使用技能。

五、堅持服務(wù)第一思想，創(chuàng)消費者滿意的企業(yè)

吉林鹽業(yè)以“服務(wù)創(chuàng)一流，滿意在鹽業(yè)”活動為載體，大力強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2000年，吉林鹽業(yè)全面開展了“服務(wù)創(chuàng)一流，滿意在鹽業(yè)”活動，其宗旨是以客戶為中心，傾聽客戶心聲，了解客戶需求，真誠為客戶服務(wù)。通過在社會上聘請義務(wù)監(jiān)督員、建立意見反饋機制，進一步規(guī)范了服務(wù)程序；通過改造窗口服務(wù)環(huán)境，設(shè)立符合顧客購買規(guī)律和購買特點的服務(wù)設(shè)施，增設(shè)便民服務(wù)項目，營造了舒適和諧、規(guī)范科學(xué)的購物環(huán)境。以提高窗口人員服務(wù)素質(zhì)為突破口，樹立“用戶第一，服務(wù)至上”的行業(yè)新風(fēng)，在行業(yè)內(nèi)部掀起“開拓服務(wù)，爭先創(chuàng)優(yōu)”的熱潮。全省共有38人被評為窗口崗位特級人員，43人被評為“崗位業(yè)務(wù)技能標兵”。十年前，吉林省食鹽市場上經(jīng)營的品種單一，僅有精制鹽、粉碎洗滌鹽兩個品種。為改變這種狀況，吉鹽集團投入大量資金，成立了鹽制品開發(fā)公司并注冊了“百晶”牌食鹽商標，進行新品種的研發(fā)生產(chǎn)，經(jīng)營品種由集團成立之初的2個增加到目前的14個，實現(xiàn)了產(chǎn)品包裝的升級換代，大大改善了產(chǎn)品形象，確保了不同人群的消費需求。

六、堅持食鹽流通現(xiàn)代化的主攻方向，全面推進鹽業(yè)現(xiàn)代化進程

在企業(yè)規(guī)范化管理基礎(chǔ)上，吉林鹽業(yè)以貫徹國家《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求》為中心，著手研究制定和完善一系列規(guī)章制度，加大管理力度，組織集團各子公司全面落實等級達標工作。目前，吉林省已有6戶企業(yè)被評為國家AAA級食鹽批發(fā)企業(yè)。在向食鹽流通現(xiàn)代化邁進的過程中，針對有些職工對食鹽流通現(xiàn)代化認識不高的問題，從轉(zhuǎn)變集團干部職工的思想觀念入手，強化干部職工對現(xiàn)代流通、市場營銷知識的學(xué)習(xí)和理解，為食鹽流通現(xiàn)代化進程奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。還統(tǒng)一為全省18個市縣公司購置配備全（半）自動包裝設(shè)備，解決了手工包裝阻礙現(xiàn)代化進程的問題。近幾年來，又把管理信息化作為實現(xiàn)食鹽流通現(xiàn)代化的重要一環(huán)，配置了400余臺計算機及其配套設(shè)備，為信息化建設(shè)提供了硬件支持。

七、堅持精神文明建設(shè)不動搖，經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓

多年來，吉林鹽業(yè)始終堅持精神文明建設(shè)常規(guī)工作與大型活動、特色工作相結(jié)合的原則，積極開展各種精神文明創(chuàng)建活動，在抓好各項經(jīng)濟工作的同時，不斷加強精神文明建設(shè)，形成了精神文明和經(jīng)濟建設(shè)互相促進的局面，實現(xiàn)了集團經(jīng)濟效益和精神文明建設(shè)的雙豐收。幾年來，吉鹽集團內(nèi)部先后開展學(xué)習(xí)“三個代表”問卷答題，“學(xué)、做、創(chuàng)”活動，學(xué)習(xí)英雄任長霞“我為黨旗增光輝”等多項活動，通過活動的開展，全面提高了職工的思想政治素質(zhì)，極大激發(fā)了職工的工作積極性，一種奮發(fā)有為、積極向上的進取精神在吉林省鹽業(yè)得到充分體現(xiàn)。