摘自《大河報》
平頂山的經濟，簡單地說就是“黑白經濟”，黑是指煤，白是指鹽。在資源型城市加速經濟轉型的當口，平頂山的路徑有縱向、橫向之分——前者是對“黑白資源”深加工，延伸產業鏈條，增加附加值；后者是指發展全新的產業。
如果一個城市有豐厚的資源，又有意識地拿智慧去經營資源，其未來將不可限量。
“煤城”的“非煤”嬗變
□策劃 閆廣道 執行首席記者王魯峰 孫斌
平頂山這個城市，骨子里透著剛烈——無論是城市發展史還是產業稟賦，無不如此。
平頂山因煤而興，因煤而貴，也因煤而痛——煤炭行業的沉浮，在過去50多年中，直接影響著這個城市的命運。
平頂山是一個典型的移民城市——在這兒，隨便湊個飯局，在座的人也許就來自小半個中國。
人與城，互相成就。生活在這個別號“鷹城”的城市里，人們的圖騰也是“鷹”：威猛、剛毅，一生只為飛騰、奮爭。
正是因為有這份剛烈而智慧的秉性，曾經的荒山變成了“煤城”，又變成了“新興的綜合性工業城”——以能源工業為主體，煤炭、電力、鋼鐵、機電、化工、紡織、建材綜合發展的工業城市。
平頂山市委書記鄧永儉說：“平頂山雖然有100多億噸的煤儲量，煤礦也正值盛年期，卻要居安思危，避免重蹈他人礦竭城衰的覆轍，一直在努力進行經濟轉型。”
的確，雖然平頂山的煤號稱還可以“再挖100年”，但煤總有一天是要挖完的。平頂山因煤而興，但決不可因煤而死。
“2005年，平頂山市的非煤工業收入占全市GDP的81%，在地方財政收入中占85%左右。”平頂山市發改委主任晏樹斌向記者介紹說。
7月21日到22日，記者在平頂山采訪時，一提到“煤城”這一話題，平頂山市的官員們都像晏樹斌一樣，拿出這一組數據，似乎在委婉地提醒記者——如今叫平頂山為“煤城”，已經有些不合時宜了。
一個可供佐證的數據是——2005年，平煤集團163億元的收入中，非煤產品收入69億元。該集團的目標是，到2010年時非煤產品收入占集團收入的2／3。
但未來相當長一段時間內，煤在這個城市中的地位仍將舉足輕重。
上個世紀60年代以來，平頂山市進行過多次產業結構調整，始終未曾動搖的是——采煤業是支柱產業之一。
“以平煤集團為龍頭，推進現代化礦井建設，到2010年，全市原煤產量達到6000萬噸，進一步鞏固全國重要、河南最大的煤炭生產和綜合加工基地地位。”平頂山市 十一五規劃中這樣描述其煤炭工業的未來。
只是，平頂山上下，格外看重自己從“煤城”到“非煤”嬗變的過程，也格外珍惜經濟轉型的初步成果。
因為，資源型城市的轉型與發展就像一場賽跑，競爭對手不是別人，而是自己。對資源型城市而言，無論資源是否存在枯竭現象，經濟轉型都是必須的，轉型越晚，困難越大，成本越高。
“黑”與“白”的激情合奏
平頂山的經濟，說簡單了其實
就是“黑白經濟”，黑是指煤，白是指鹽。
在加速經濟轉型的當口，平頂山的未來有許多種可能，但這個城市的光榮與夢想始終離不開地下的儲藏物——100多億噸的煤，是名副其實的“中原煤倉”；2300億噸的鹽儲量，是中國第二大井鹽產地。
資源型城市經濟轉型的路徑之一是縱向轉型，拉長產業鏈條，讓資源轉化增值——煤鹽化工即是方向之一。
發展煤化工的重要性毋庸置疑。從國家產業發展戰略上看，煤化工是今后一個時期國家確定的12個重要產業之一；河南省委省政府則致力于把煤化工打造成“支撐河南經濟快速發展的支柱產業”，其中要求依托平煤集團等企業建設豫南煤化工基地。
在平頂山市的規劃中，其煤化工銷售收入要從去年的10億元躍至2010年時的100億元。
平煤集團和神馬集團是支撐平頂山市煤化工產業的“擎天之柱”——平煤集團在全國企業
500強中排名第222位，在河南工業綜合實力百強企業中居第四位；神馬集團是國際三大簾子布生產企業之一。
“未來幾年，重點規劃建設平煤集團的100萬噸甲醇等六大項目，以及神馬集團20萬噸尼龍66鹽項目。”平頂山市發改委一位官員告訴記者。
煤是重要的化工原料，鹽更有“化工之母”之稱。平頂山依仗豐富的鹽儲量，大膽提出打造“全國重要的鹽化工基地”的構想——大力發展離子膜燒堿、PVC樹脂及下游產品，到2010年鹽化工銷售收入達到200億元。
事實上，平頂山的鹽化工產業正處在“爆發”前夜——平煤集團、神馬集團這樣的大型國有企業已經強勢介入，魯山縣的民營企業河南匯源公司正在搶占市場，食鹽企業中鹽皓龍也在加速發展鹽化工，這些骨干企業在鹽化工領域動作頻仍使該行業呈現出勃勃生機。
7月21日下午，記者在位于葉縣境內的中鹽皓龍公司看到，現代化的機械設備正在將深埋地下的鹽資源轉化為地面上的財富。與其一墻之隔的是正在建設中的河南省最大的鹽業配送中心。
在許南公路以東、沙河以南，承托平頂山“中國中部化工城”夢想的煤鹽化工產業集聚區正在緊張建設當中。平煤集團、神馬集團均已在此地落下棋子。
“十一五期間，規劃投資200多億元的煤鹽化工項目將使平頂山市的產業層次得到較大提升。”平頂山市長趙傾霖說。
煤、電、水、鹽，這些老天賜給平頂山的豐厚資源，隨著鹽化工產業的揚帆，正在以近乎完美的態勢互相融合、互相促進。
因為煤鹽結合產生的化工產品幾乎沒有窮盡，把煤鹽化工作為接續產業，等于拿到了可持續發展的金鑰匙，煤鹽化工基地的建設，也堪稱平頂山工業發展史上的一個里程碑。
“黑白經濟”的七彩想象
對平頂山而言，“黑”與“白”是這個城市最經典的顏色，但僅有“黑白”或“黑白”獨大，顯然無法支撐一個城市的未來。面對平頂山這一7882平方公里的巨幅畫卷，“執筆者”唯有將各種色彩層層點染，最終繪出的畫卷才會風采卓然。
早在2001年，平頂山市委市政府就明確提出培育和發展八大工業基地，全力以赴再造工業新優勢。
這正是資源型城市經濟轉型的另一條路：橫向轉型，興建新的產業。
如今，在煤炭產業不斷發展壯大的同時，平頂山的電力、化工、鋼鐵、水泥、機電、井鹽、紡織、生物制藥、醫療器械、電器儀表、農副產品加工等非煤產業有了長足發展，形成了一批新的經濟增長點和優勢產業集群。
平頂山市規劃了七大產業集群來促進工業經濟的跨越式發展：鋼鐵產業集群、煤鹽化工產業集群、機電產業集群、焦化產業集群、紡織產業集群、水泥產業集群和鐵鍋集群。
舞鋼市的鋼鐵產業集群是平頂山發展最好的產業集群，已形成從采礦到鋼板加工以及輔料生產一條完整的產業鏈。其中，舞陽鋼鐵公司生產的“舞鋼”牌鋼板是中國寬厚鋼板第一品牌，北京奧運會場館“鳥巢”最中心部位用的鋼即是“舞鋼”牌。
在平頂山官方人士看來，和鋼鐵產業集群相比，其他幾個產業集群產業基礎較弱，總量不大，發展速度不快，叫得響的品牌少。
但是，在平頂山各個縣(市)，記者仍然為各種特色產業的蓬勃生機所感染——
郟縣是全國最大的鐵鍋生產基地，產量在全國“三分天下”，產品遠銷日本、韓國、俄羅斯等地。
汝州天瑞集團是河南省最大的水泥生產企業，其生產線全是最先進的干法水泥生產線，其目標是成為中國水泥行業十強。
舞鋼市的銀龍集團是河南省最大的民營紡織企業，其生產的“宇龍”牌紗線暢銷全國10多個省市，制成品出口美、日、韓等國。
葉縣的三輪摩托車生產漸成氣候，其中平頂山隆鑫三輪摩托車有限公司生產的三輪摩托車，
暢銷全國20多個省市，并出口東南亞及非洲地區。
新型墻體材料行業正在迅速崛起，目前已有200多家企業。平頂山每年大約有460萬噸煤矸石和210萬噸的粉煤灰排出，累計堆積量達到1.4億噸。這些曾經的工業垃圾在“循環經濟”大旗的指引下，正在“變廢為寶”，預計到2010年，新型墻體材料達到40億標塊。
…………
平頂山的六張“工業名片”是平煤集團、神馬集團、平高集團、舞鋼公司、姚電公司和天瑞集團。如果說這些巨型企業更多是在“富財政”，那些正在興起的特色產業，則更多是在“富民”，同時讓這個城市的工業經濟結構更趨合理：國有及國有控股企業在重要行業和關鍵領域雖然仍占支配地位，但民營經濟卻迅速勃興。
用“智慧”經營“資源”
如果一個城市沒有資源，那它想發展就必須要有智慧；如果一個城市有豐厚資源，又有意識地拿智慧去經營資源，其未來將不可限量。
在平頂山市發改委主任晏樹斌看來，平頂山市正在學習用智慧來經營資源。他將這歸功于這個城市的掌舵者具有極強的“方向感”，知道城市該往哪里發展。
國內一些資源型城市“礦竭城衰”的悲劇，決不能在“鷹城”重演。鷹城人在這個問題上“醒得早，起得也早”。
從上個世紀80年代初，他們就開始加快經濟轉型步伐，大力發展非煤產業，產業結構逐步優化。平頂山發展的軌跡在某種程度上堪稱煤城經濟轉型的典范。
中國一位研究資源型城市經濟發展的學者認為，資源型城市在經濟轉型時應遵循三條原則——應當根據國家對城市的功能定位發展；利用當地特有的資源發展特色產業；發展什么產業應由市場決定。
《中原城市群總體發展規劃綱要》中對平頂山這個城市是這樣描述的：中原城市群西南部重要的支點城市，城市發展基本定位為“中國中部化工城，中原城市群化工、能源、原材料、電力裝備制造業基地”。
這份規劃綱要中提出要“積極培育洛平漯產業帶”，在洛南高速兩側重點布局能源、煤化工、鋼鐵、鹽化工和建材等產業。其依托的重點城市正是平頂山。
目前洛平漯產業帶的發展已初見端倪，該產業帶資源豐富，優勢產業突出，城市工業和縣域經濟基礎較好——平頂山下轄的幾個縣市，在2005年河南108縣(市)排名中，多為中上位次。
隨著交通體系的完善和能源重化工基地及農副產品加工聚集區建設步伐的加快，洛平漯產業帶有望成為中原城市群又一產業密集區。
資源型城市應由資源依賴型向創新驅動型轉變——在買方市場條件下，發展什么或不發展什么，起決定性作用的是產品是否有市場，而不是當地是否有資源，一切都應圍繞市場需求來做。
規劃布局能源、煤化工、鋼鐵、鹽化工、建材、農副產品加工等產業。
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