在十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理所作的政府工作報告受到代表委員和人民群眾的一致擁護。報告把解決涉及人民群眾利益的問題放在突出位置，充分體現了人民政府愛人民、人民政府為人民、政府與人民心連心的深切含義。

會議期間，全國政協委員、中國輕工業聯合會副會長楊志海接受了本報記者專訪。他表示，要認真學習政府工作報告，牢固樹立為人民服務的宗旨，堅持以人為本，從老百姓最根本、最關切的日常生活細節著手，全面提高人民生活水平和健康水平，才是解決涉及群眾切身利益的切入點，才體現了建設有中國特色的社會主義和諧社會的本質。

楊志海委員長期從事我國輕工業的領導工作，對于輕工產品如何更好地滿足人民群眾日常生活需求，既有方向和大局方面的準確把握，又對一些日用消費品行業的具體發展有著獨到的見解，尤其對他主管多年的與人民生活息息相關的食鹽問題有著更為深刻的看法。

食鹽作為百姓日常用品，關系到國計民生，食鹽專營工作在市場經濟的新形勢下面臨考驗。對此，楊志海認為，要以專營來統攬全局，要以市場來發展專營，關鍵在于處理好市場機制與宏觀調控的關系。專營工作需要很好地研究，需要進一步改進和完善，尋找到食鹽專營和市場經濟體制的最佳結合點，建設創新型國家的目標，要求整個鹽行業要加快科技進步，提高食鹽生產經營的水平，改善服務質量。加快食鹽流通的現代化改革，實現食鹽產銷一體化，可以進一步完善專營體制。加強食鹽市場監管，規范市場秩序，堅決糾正不正當交易行為，嚴格規范行政執法，在食鹽專營領域嚴防商業賄賂這個經濟社會生活中的“公害”，也可以有效地解決食鹽專營中存在的一些問題。總之，食鹽專營體制只有在鹽業的不斷發展中才能得以完善。

楊志海指出，為實現中國可持續消除碘缺乏病的目標，最大程度地保證人民群眾的食鹽安全，現階段實行食鹽專營非常必要。他說：“有的同志對食鹽專營有不同看法，我認為就目前總體情況來看，我國取消食鹽專營的條件尚不具備。換句話說，食鹽專營仍然要堅持。”如果取消專營，起碼應具備三個基本條件：一是成熟的經營主體。如美國、法國和英國等發達國家的做法，是由一個或幾個大公司統管全國工業鹽和食鹽的產銷，具備健全有力的產業組織，才能杜絕非碘鹽對市場的沖擊，出了問題也便于追查。二是成熟的消費者群體。消費者有較強的健康意識和自我保護意識，能夠自覺選擇食用碘鹽。三是有效的市場管理。市場監管部門能有效地保證合格碘鹽供應。

目前我國食鹽市場無序競爭現象相當嚴重，產鹽區私采濫挖鹽礦，偷運、私販無碘偽劣食鹽的情況并未杜絕，工業鹽冒充食用鹽充斥市場的情況時有發生。解決這些問題，需有一個長期的過程。如果一下子放開市場，私鹽必定泛濫。如果允許生產企業直接進入市場，允許營銷企業自主選擇市場，那么邊遠貧困地區的人民群眾將難以保證碘鹽供應，每年將有可能增加數百萬的弱智兒童和其他病患群體。

楊志海表示，只有將食鹽作為特殊商品來進行專營管理，才能最大程度地保證碘鹽供應，保證人民群眾的食鹽安全。“十五”期間，科學食鹽在保護人民群眾的身體健康、提高身體素質和生活水平方面做出了巨大貢獻。“十五”末期，全國（除西藏）碘鹽覆蓋率達98.11％，合格碘鹽食用率達95.35%%，人民碘營養水平明顯改善，碘缺乏病率由20.4%%降低到5.3%%，有1.33億新生兒脫離缺碘危害，兒童智力水平平均提高12個智商點。

雖然“十五”期間，我國基本實現了消除碘缺乏病的階段性目標，但是，作為一個碘缺乏國家，我國缺碘地區很廣，大約有7.2億以上的人口生活在缺碘地區，占世界缺碘地區人口的一半。根據國內外多年的經驗，在食鹽中科學地補碘，是消除碘缺乏病最安全、簡便、經濟的主導措施，是維護人民群眾根本利益、提高民族健康素質、促進社會文明進步的一項需要堅持不懈的重大戰略任務。

楊志海最后強調，目前我國食鹽專營體制確實存在某些弊端，有體制問題，也有工作落實中的問題。但是沒有專營，就沒有食鹽的強制性加碘，我國生活在缺碘地區的7.2億人民的身體健康就無法得到保證，母嬰兩代人的生命健康就無法得到保證。食鹽專營利國利民，體現了黨對人民群眾切身利益的重視，體現了國家對人民群眾生活水平和健康水平的維護，是“三個代表”重要思想的具體體現。

(轉自中鹽總公司網站）