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普及碘鹽供應十年成效之——貴州

發布時間:2006/7/21 8:44:58    |     文章來源:     |     閱讀次數:

摘自《中鹽總公司網站》

一、嚴格執行國家計劃。貴州省始終把完成國家食鹽分配調撥計劃作為落實食鹽專營的核心,采取各種有效措施完成國家計劃,嚴格食鹽計劃的監督和管理,實行統一進貨、統一結算,層層簽定目標責任狀,明令禁止地、縣鹽業公司計劃外進鹽等。十年來,國家共下達貴州省的食鹽指令性計劃1866,000 噸,年均100%完成計劃。

二、強化價格、“三證”管理。貴州全省食鹽嚴格遵守執行國家價格部門制定的有關食鹽價格政策。嚴格按照《食鹽專營辦法》的規定對《食鹽批發許可證》進行審查發放及年檢。每年開展專營大檢查和抽查。同時于2003年10月印發了《關于認真開展食鹽批發企業等級達標暨食鹽批發許可證換證工作的通知》,把《食鹽批發許可證》換證工作與食鹽批發企業等級達標驗收工作結合起來,強化對全省食鹽批發企業的達標評定。下發了《貴州省食鹽運輸準運證管理辦法》,對《運輸準運證》的管理實行一車一票,全省發放食鹽批發許可證83個。從90年代開始貴州省在全國率先實行食鹽零售許可證制度,由貴州省鹽務局印制、審核發放管理。

三、千方百計確保合格碘鹽供應。一是組建了貴州瑞源包裝公司,在全省全面推行復合膜新包裝上市,提高了碘鹽防偽能力,全省普及供應復合膜包裝碘鹽。二是統一防偽“碘鹽標志”,未加貼防偽標志的碘鹽一律不準在市場上銷售。三是研究制定了《貴州省食鹽供應應急預案》,確保各地有合理的庫存定額。四是實行城鄉一價。貴州省由于交通不便,邊遠山區運輸食鹽仍靠人背馬馱。全省食鹽批發價每噸1680元,運費在運銷成本中占了較大比重,以黔東南州榕江縣為例,從鐵路第一到站至榕江縣最邊遠的計劃鄉運距308公里,噸鹽運雜費高達397元,該州從產區發運港站至最邊遠的零售點,運距里程2330公里,噸鹽運雜費在340元以上的鄉鎮就有87個,部分鄉鎮鹽的運費已超過鹽價。貴州省每年僅內部調撥環節“以近補遠,抽中補邊”的運費補貼達200~600萬元,補貼面占全省的47%,確保了最邊遠村寨同樣能吃到與中心城市同價的合格碘鹽。

四、加強碘鹽質量管理,完善質量監督體系。為進一步完善和強化碘鹽質量監控體系,貴州省投資70萬元的檢測設備費,建立了能檢測食鹽全項指標的貴州省鹽產品質量檢測站,已通過省技監局的計量認證,并頒發了證書。建立了全省三級質檢機構,對產區發往貴州的每一批次食鹽在入庫前都要進行檢驗,在銷售時進行抽測。省質檢站還定期嚴格對碘鹽質量進行監控。各公司配備了專職和兼職質檢員,制定了質檢工作規范和制度,每年強化對質檢員的業務培訓,不斷提高檢測能力及技術水平,確保合格碘鹽供應。

五、加強食鹽市場監管,建立市場監控體系。多年來,貴州省鹽務局積極與工商、公安、技監等部門密切配合,整頓和規范鹽業市場,建立了邊境食鹽市場協調機制,近年來貴州省全面整治食鹽零售市場,開展食鹽零售許可證年檢,堅決取締無證經營,合理布局零售網點,對零售商進行戶籍化管理,以鄉、鎮銷量為基礎指標,對各零售點實行送銷、訪銷、稽查一體化管理模式,食鹽零售市場秩序明顯好轉,專營形象明顯改善,鹽業市場私鹽案件持續下降,特別是2003年、2004年,查獲違法鹽產品量分別比上年下降52.77%和下降34.48%。

從1996至2005年期間,貴州省共查獲各類涉鹽違法案件10,742起,查獲各類違法鹽產品9,378.81噸,沒收鹽產品4688.05噸,罰沒款合計1496,771元,移送公安機關案件28起,取保候審3人,判刑16人。 2004年國家發改委鹽業管理辦公室授予貴州省鹽務管理局“全國食鹽市場管理先進單位”稱號。

六、強化鹽政執法隊伍建設,提高市場管理水平。十年來,貴州省充分依靠省法制辦的支持,共舉辦鹽政執法人員培訓班20余期,培訓鹽政執法人員2000余人次,全省現有鹽政執法人員530人。有23人取得貴州省行政復議資格。開展了首屆執法為民、奉獻、法制、拼搏、廉潔和表率意識教育活動。全省執法人員總體素質有了較大提高。貴州省鹽務局授予全省24名同志“食鹽專營衛士”榮譽稱號。

七、加強加碘鹽宣傳,提高群眾自覺食用合格碘鹽的意識。充分利用每年“3.15”“5.15”以及“三進”等宣傳活動,聯合衛生、計生委、工商、技監等有關部門、通過新聞媒體營造宣傳氛圍,并深入到學校、鄉鎮、農村田間地頭,尤其是受省外非碘鹽、工業鹽、劣質鹽沖擊較嚴重的鄉鎮進行碘缺乏病知識和鹽業法規以及“貴鹽集團關愛您的健康”,“貴鹽集團把健康送進千家萬戶”服務宗旨的宣傳,幫助群眾檢測家中食鹽的碘含量和識別碘鹽真偽,向群眾發放大量的宣傳單;將碘缺乏防治知識印在作業本上,發放到學校;開展服務進百村,真情傳萬家的“進百村、進萬戶”活動,提高居民食用碘鹽合格率。建立碘鹽普及“示范村”等,使廣大人民群眾自覺抵制劣質鹽的意識有了明顯提高。基本形成了“政府領導、部門協作、社會參與”的有效機制。

據全國第五次碘缺乏病監測結果顯示,2005年, 貴州省兒童甲腫率已從1995年的13.1%~15.1%降至4.42%,學齡兒童尿碘中位數從1995年的198.3微克/升上升為289.4微克/升,碘鹽覆蓋率達99.12%,居民碘鹽合格率達92.44%,表明堅持食用合格碘鹽對貴州省消除碘缺乏病起到了至關重要的作用。