摘自《重慶鹽業信息網》

碘鹽十年普及之路

引子

黔江區大路村，一個曾被稱為“大脖子村”的地方。在1997年調查時，該地8歲至10歲兒童的甲狀腺腫大比例高達57.50%，高出正常比例5倍。在全國5月15日第十三屆“防治碘缺乏病日”前夕，該地已經甩掉了“大脖子村”的帽子，其8歲至10歲兒童的甲狀腺腫大比例僅為10.25%，已處于正常水平。

這樣的變化并非少數現象。據了解，直轄之初，我市40個區縣(自治縣、市)均為碘缺乏病病區，其中,上個世紀60年代和80年代,萬州、黔江、巫溪、酉陽、秀山等更是確定的老病區。通過有效落實以食鹽加碘為主的碘缺乏病綜合防治措施，截至目前，已有38個區縣(自治縣、市)達到基本實現消除碘缺乏病的階段性目標。

變化的背后是十年“普碘之路”。1995年，根據國家的要求和重慶市的實際情況，市政府制定了碘缺乏病防治規劃，把碘缺乏病防治工作納入了各級政府、衛生行政部門和鹽業行政部門的目標考核內容。根據規劃，衛生部門負責病情和碘鹽監測，鹽業部門負責碘鹽加工、市場供應和管理。圍繞提高居民碘鹽覆蓋率、合格碘鹽食用率，保證碘缺乏病措施的有效落實，衛生與鹽業保持了密切的聯系，互通信息，基本實現了消除碘缺乏病的階段性目標。

食用合格碘鹽是消除碘缺乏病的根本措施

重慶市政府十分重視食鹽專營政策法規的貫徹落實和碘缺乏病的防治工作。直轄以來，市鹽務部門把搞好食鹽專營工作，保障食鹽市場合格碘鹽的供應作為貫徹落實國家食鹽專營政策法規，保證群眾身體健康，提高中華民族人口素質的首要任務。為消除碘缺乏危害，保證合格碘鹽供應和食鹽安全，國務院先后頒布了《鹽業管理條例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》，重慶市人大常委會也專門立法頒布了《重慶市鹽業管理條例》。這些鹽業政策法規的頒布實施為加強食鹽專營，保障碘鹽供應，消除碘缺乏危害提供了強有力的法律保證。

“堅持實施以食鹽加碘為主的綜合措施，是防治碘缺乏病最有效的手段,由于我市自然環境缺碘，因此，食鹽加碘消除碘缺乏危害是一項長期的、持續性的工作。”市鹽務局局長陳信衛說。

1997年以前，衛生部門就在一時難以普供碘鹽的地區，為兒童、孕婦等特需人群提供了口服碘油丸補碘。1994年至1996年間，累計有約600萬人次口服了碘油丸。

根據國家和我市的碘缺乏病防治規劃，市鹽務局從1995年11月開始實施食鹽加碘，并在1997年1月實現了全市普供碘鹽的目標，為全市的碘缺乏病防治工作打下了堅實基礎。

嚴厲打擊制售假冒偽劣的鹽業違法犯罪行為

1998年4月，市鹽務局積極配合地方法院，依據新刑法非法經營罪對用工業鹽冒充食鹽的私鹽販子趙登明判處有期徒刑3年，并處罰金10萬元。這是全國首例適用新刑法，以非法經營罪對販運私鹽的違法分子判處刑罰的案件，在全國開創了適用新《刑法》追究鹽業犯罪分子刑事責任的先例。

去年，彭水苗族土家族自治縣人民法院審結了建國以來該縣最大的一起制售假鹽案。2004年6月21日，彭水縣鹽務分局在市場檢查中，查獲南門洞農貿市場龔正香副食攤位有約10噸的假冒加碘鹽。隨后，該局又在濱江社區一民房內查獲假鹽原料海水晶21.3噸，經查實也是龔正香等人準備灌裝后銷售的。由于該案案情復雜，數量較大，涉及人員較廣，性質惡劣，隨即被移送司法處理。

數據顯示，直轄以來，全市各級鹽政執法部門在公安、工商等部門的大力支持下，共查處鹽業違法案件6510件，查獲違法鹽產品16440多噸，依法移送司法機關刑拘73人，判刑24人，通過整頓鹽業市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣的鹽業違法行為，保證了人民群眾的身體健康和加碘食鹽的有效供應。

加強碘缺乏病病情和碘鹽監測

“在‘普碘’的同時，開展碘缺乏病病情和碘鹽監測非常重要。”市疾控中心副主任肖邦忠說。

市疾控中心的監測數據顯示，在對全市8歲至10歲兒童進行的抽查中，其甲狀腺腫大率從1994年的41.80%下降至2005年的10.45%；兒童平均智商(IQ)從2002年的103.23提高到2005年的106.32。

此外，在2000年至2005年間，根據國家碘鹽監測方案，市疾控中心組織全市各區縣(自治縣、市)疾控中心開展了碘鹽生產、批發和居民戶三個層次的監測工作。2003年至2005年，我市居民合格碘鹽食用率連續三年保持在90%以上，達到了國家標準。

尾聲

“盡管我市碘缺乏病防治工作取得了顯著的成績，但和一些起步較早、經濟較發達的省市相比，仍有一定差距。”肖邦忠說，我市邊遠山區兒童甲狀腺腫大率仍然偏高，此外，榨菜加工主產區居民食用非碘鹽的情況較嚴重，居民碘鹽覆蓋率也僅在80%左右，同時影響到周邊地區居民食用碘鹽。

普及碘鹽十年，成績顯著，但堅持長期食用碘鹽，徹底消除碘缺乏危害，仍然任重道遠。