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云南人大常委會審議云南鹽業管理條例修訂案

發布時間：2011/7/20 15:46:51    |     文章來源： 《中國鹽業協會會員通訊》     |     閱讀次數： 次

據《云南省政府網》5月26日消息，由于在食鹽、工業鹽和其他用鹽的生產、運輸、銷售過程中，一些違法行為在目前實施的鹽業管理條例里并沒有處罰的規定，讓制假售假行為有機可乘。此次提請省十一屆人大常委會第二十三次會議審議的《云南省鹽業管理條例（修訂草案）》對在鹽資源的保護、開發、生產、購銷和運輸中的違法行為，作出了相應的處罰規定。此外，為方便群眾購買，擬取消食鹽的零售許可。

亮點一：擬建食鹽儲備制度

據省工信委主任劉紹忠介紹，隨著經濟社會的發展，我省的鹽業管理工作出現了新情況和新問題，用不符合食鹽標準的鹽產品冒充食鹽進行銷售的現象較為嚴重，有的直接流向公共食堂和飲食攤點，存在較大的安全隱患。工業用鹽購銷、運輸缺乏監管措施，導致工業用鹽流入食鹽市場的事件時有發生。但是，在食鹽、工業鹽和其他用鹽的生產、運輸、銷售過程中，一些違法行為在目前實施的管理條例中，并沒有處罰規定。

“食鹽儲備制度是以豐補欠，確保食鹽安全的重要措施。”劉紹忠說，在我省一些邊緣貧困地區，還存在著特困群眾為圖便宜食用工業鹽和其他用鹽的情況。為了從源頭上加強食鹽的安全管理和市場供應保障，使特困人群都能吃上合格的食鹽，此次提請審議的條例擬規定，建立食鹽儲備制度和特困人群食鹽保障制度。

亮點二：鹽資源保護區禁建房子

我省制堿工業用鹽的價格為每噸300元左右，其他用鹽的價格為每噸500元到1000元，由于價格懸殊，使市場上以制堿工業用鹽和其他用鹽假冒食鹽的違法行為屢禁不止。制堿工業用鹽和其他用鹽在外觀和口感上與食鹽并無差異，翻包制成假冒食鹽后，非專業人員無法辨認，成為食鹽制假的主要原料。

為了從源頭上減少以制堿工業用鹽和其他用鹽冒充食鹽的違法行為的發生，條例擬規定：制堿工業用鹽實行合同訂購和直接銷售制度。制鹽企業應當與制堿企業簽訂購銷合同，并在合同簽訂后10日內報省鹽業行政主管部門備案。企業經營其他用鹽的，應當向縣級鹽業行政主管部門提出申請，經州（市）鹽業行政主管部門審核同意后報鹽業行政主管部門批準。用鹽單位和個人應當向經批準的經營企業購進其他用鹽。此外，借鑒外省做法，還規定了制堿工業用鹽和其他用鹽實行運輸證制度。

同時，條例還擬規定在鹽資源保護區范圍內，禁止新建、改建、擴建對鹽資源造成破壞的建筑物、構筑物；禁止挖砂、取土、采石、開采地下水；禁止儲存、排放有毒有害物質和進行其他可能對鹽資源產生嚴重危害的行為。